报：山西省物价局朔州市物价局文件
朔价办[2008]21号
关于印发2008年价格工作要点
及责任分解的通知
各县、区物价局：
现将我市2008年价格工作要点及责任分解印发给你们，请根据自身工作实际，认真贯彻落实。
二00八年三月二十一日
主题词：价格 工作 要点 通知
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报：山西省物价局
送：局领导
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朔州市物价局 2008年3月21日印发
2008年价格工作要点及责任分解
2008年是深入贯彻落实党的十七大精神、深入贯彻科学发展观、构建和谐社会的关键之年。按照全省物价工作会议和全市经济工作会议精神结合我市实际，确定我市价格工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大精神和全市经济工作会议的总体部署，紧紧围绕防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的首要任务，控制价格总水平过快上涨，深化资源价格改革，加强资源节约和环境保护，着力保障和改善民生，规范市场价格秩序，促进我市经济社会又好又快发展。
2008年我市居民消费价格总水平涨幅预期调控目标为力争控制在4.7%以内。
价格工作要点落实总负责：穆林局长
具体工作任务是：
一、 加强价格调控和监测，努力控制价格总水平过快上涨
此项工作按局领导分工负责，价格管理科牵头，有关科室配合，各县区物价局具体落实。
1、严格控制价格上涨幅度。综合运用经济、法律、行政等各种手段调控价格，努力保持市场价格总水平的基本稳定，为经济社会发展创造良好的价格环境。要把人民生活必需品价格和农资价格，以及列入临时价格干预目录的商品和服务作为价格调控监管的重点，努力保持人民生活必需品和农业生产资料价格的基本稳定，把价格上涨对人民群众生活和农业生产发展的影响控制在最低限度。
2、加强价格监测。要高度重视价格监测工作、适当增加监测品种、提高监测频率、充实监测人员、提高监测水平，及时预警预报，为领导提供决策依据。
二、做好涉农价格管理工作
此项工作由李德玖副局长负责，价格管理科牵头，有关科室配合，各县区物价局具体落实。
3、继续完善农业用电、用水价格政策，确保农业用水、用电价格的稳定。
4、对化肥生产用电、用气继续实行价格优惠。做好农业生产资料价格调控工作，继续采取积极措施控制化肥接个上涨，确保化肥价格稳定。
5、完善种子指导价格政策，配合有关部门保障种子供应，确保种子价格的稳定。
三、以资源和环保价格为重点，进一步深化价格改革
此项工作按领导分工负责，价格管理科、收费管理科牵头，有关科室配合，各县区物价局具体落实。
6、认真落实差别电价政策，促进节能减排。按照《国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知》规定的政策界限，加强和完善对高耗能企业政策的贯彻执行，促进我市经济、环境与资源的协调发展。
7、继续落实脱硫电价政策，促进环境治理。按照省局安排，对我市现有燃煤机组实施脱硫加价，充分调动电厂积极性，加快脱硫设施建设步伐。
8、适时疏导煤电（热）价格矛盾。在对2007年市内各发电企业电煤价格和经营情况及相关基础性数据进行调查的基础上，积极研究制定电价疏导方案，适时适度地疏导煤电价格矛盾，促进煤电支柱产业协调健康发展。
9、运用价格杠杆促进可再生能源开发利用风能、生物质等可再生能源及煤层气发电项目。
10、继续贯彻落实《山西省人民政府关于推进水价改革实行“差别水价”和“阶梯式水价”政策促进节约用水的实施意见》（晋政发[2007]30号），进一步理顺城市公共供水价格，逐步提高全省污水处理费征收标准，促进污水处理设施建设。
11、在环保收费政策方面，继续完善政策措施，加大排污费征收力度，全面推行垃圾处理和危险废物处置收费制度，促进环保产业快速健康发展。
四、着力解决群众关心的价格热点难点问题
此项工作按局领导分工负责，收费管理科、价格管理科牵头，有关科室配合，各县区物价局具体落实。
12、重点清理涉企收费、涉农收费、考试培训收费，完善价费公示制度，取消与当前经济社会发展不相适应的行政事业性收费项目标准，降低过高的行政事业性收费标准。
13、推进医药价格改革。积极配合医药卫生体制改革总体方案的实施，积极推进医药价格形成机制改革。研究探索医疗药品经营成本补偿方式和逐步解决以药补药的机制和政策措施。
14、严格执行国家有关教育收费管理的规定，继续保持各级各类学校学费和住宿费标准的稳定，进一步加强服务性收费和代收费管理，规范学校收费行为。着力落实义务教育免费政策、高中择校生“三限”政策和高等院校收费政策，纠正越权出台教育收费项目的行为。
15、修订、补充和完善全省医疗服务项目价格，规范全市社区医疗服务、农村合作医疗服务项目价格，鼓励和支持各地对多发病和常见病实行单病种收费，全面推行医药价格公示、住院费用“一日清单”制度。进一步减轻患者负担。
16、严格经济适用住房价格和廉租住房金管理。结合住房保障制度改革，进一步完善经济适用住房和廉租住房在收费减免等方面的优惠政策，坚决制止各种乱收费行为。
17、规范住房交易价格行为。规范商品住房交易价格行为，推行住房销售明码标价制度，规范房地产开发企业价外收费行为，制止房地产开发经营企业哄抬房价和乱收费行为。
五、规范市场价格秩序
此项工作由边恒凤副局长负责，检查所、稽查队牵头，有关科室配合，各县区物价局具体落实。
18、组织开展资源性产品价格和环保收费检查，重点检查差别电价、脱硫加价、污水处理费、垃圾处理费、排污费等节能减排和环保收费政策的落实情况。
19、进一步开展涉农价格和收费检查。继续加大对化肥等农资价格、农民建房等涉农收费的检查力度。落实国家对“三农”的优惠价格政策措施。
20、继续组织开展医药价格、教育收费检查、煤炭价格稽查。
21、组织开展电信邮政铁路资费检查。重点检查自立项目收纳、强制服务、强行收费、价格欺诈及改变计费方式相涨价等行为。
22、继续深化“价格服务进万家”活动，迈步形成监管、服务、示范三位一体的服务体系。
六、做好各项基础工作
此项工作按局领导分工负责，有关科室、各县区物价局具体落实。
23、协调配合有关部门做好价格调节基金的征收、入库、使用、管理工作。
24、继续加强对重要商品和服务价格的成本监审。凡列入成本监审目录的商品和服务，未经监审的，不得制定或调整价格。继续做好农产品成本调查工作，规范各项专项调查，根据工作需要，有计划地开展重点调查。
25、进一步加强价格诚信体系建设。继续巩固明码标价和价格公示成果，在有条件的地方、部门、行业倡导和推行明码实价。对价格诚信单位实行动态管理，加大对价格失信单位的处罚力度，促进经营者加强价格自律。
26、继续做好价格理论研究工作，重点是结合我市实际，做好资源环境价格政策的方面和研究工作。
27、继续做好政风行风建设工作，认真开展争做群众满意的价格工作者，创建群众满意的价格环境的争先创优活动。
28、继续完善干部培训制度，做好价格业务培训工作。
29、继续拓宽价格认证工作领域，不断完善工作制度，价格认证工作要切实做到公开、公平、公正。
七、加强队伍建设，提高干部素质，进一步增强物价系统的凝聚力和战斗力
此项工作按局领导分工负责，各科室，各县区物价局具体落实。
30、要把学习贯彻党的十七大精神，作为当前和今后政治生活中的首要任务，深刻领会精神实质，全面贯彻落实。以科学发展观为统领，把科学发展贯彻物价工作的各个环节、各个方面。
要切实增强大局意识、服务意识和责任意识，牢固树立执政为民的理念，大兴求真务实之风，转变工作作风、改进工作方法、提高工作效率。重实际、办实事、求实效，进一步树立良好的部门形象。
31、加强全系统的党风廉政建设，落实党风廉政建设工作责任制，强化廉政警示教育，进一步提高干部队伍廉洁自律的自觉性，为全面提高价格工作水平奠定坚实的思想和组织基础。